Правительство решило всерьез заняться выведением рынка труда из сферы теневых заработков. Инициаторы реформы собираются установить штрафные санкции в отношении работодателей, которые выплачивают низкие заработные платы своим сотрудникам. В частности, организация АНПФ предложила наказывать руководителей фирм и индивидуальных предпринимателей за выплату зарплаты, которая на 20 процентов ниже региональных расценок. Помимо этого, власти начали обсуждение о введении дисквалификации руководителей, если деньги сотрудникам выдаются в конвертах. По мнению чиновников, штрафные санкции за перечисленные деяния должны соответствовать взысканиям за удержание заработной платы работникам. Также Ассоциация негосударственных пенсионных фондов настаивает на установлении минимального порога страховых платежей за каждого сотрудника (около 8 000 рублей с учетом МРОТ за 2016 год).
Предполагается, что эти меры поспособствуют борьбе с недобросовестными руководителями, не выплачивающими взносы за трудящихся сотрудников. По аналитическим данным таких работников насчитывается около 15 000 000 человек в пределах страны. Также чиновники обеспокоены поднятием уровня минимальной оплаты труда до значения прожиточного минимума.